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[【本地事件】] 衡阳市快递业发展现状分析

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发表于 2017-9-30 01:23:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
衡阳市快递业发展现状分析
来源:衡阳市统计局服务业科   时间:2017-09-29
  
    快递业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,行业前景向好,发展空间巨大,近年来,在电子商务快速扩张的催生下,衡阳市快递业得到迅猛发展。
  一、基本情况
  (一)品牌和企业大量入驻。申通作为第一家大型快递企业入驻衡阳后,衡阳快递业进入飞速发展阶段,各大品牌纷纷进入衡阳市场,快递企业爆发式增长,2013年衡阳拥有许可企业19家,2016年达到了44家。规模以上快递企业(年营业收入1000万元以上),从2014年的1家迅速发展到2016年的5家。
  (二)业务量高速增长。2017年上半年,快递业规上企业业务量达到1088.74万件,增长78.33%,增速位居全省第一,分别高出全省和全国增速54.8、46.9个百分点;分别高出全市GDP和三产增加值增速71.23、68.2个百分点,快递业已成为衡阳市近年最具活力的行业之一。
  (三)业务收入占比提升。2016年衡阳市邮政业业务收入9.28亿元,增长38.1%,其中快递业务收入2.68亿元,增长157.9%,快递业务收入占邮政业比重达到28.9%,同比提升了13.4个百分点。
  (四)同城业务成为增长新引擎。2017年上半年,衡阳快递同城和异地业务均得到快速发展,但同城快递发展更快。从增速看:上半年快递业增长78.3%,其中同城和异地业务增速分别为209.5%和56.7%,同城业务高出整体增速131.2个百分点。从占比看:同城业务量268.5万件,占业务量比重为24.24%,比上一年提高了9.4个百分点,占比高于全省5.8个百分点。
  (五)营运设施改善。快递业的飞速发展,推动了企业营运设施改善,2016年末衡阳市拥有快递服务汽车238辆,比上年末增长49.69%;快递服务企业拥有计算机776台,比上年末增长104.21%;手持终端950台,比上年末增长30.67%。
  (六)就业贡献增强。快递业属于典型的劳动密集型产业,就业门槛低,可吸纳较多的劳动力,2013年至2016年四年间,衡阳市快递从业人员由2905人增加到3857人,从业人员呈逐年增长趋势。
  (七)行业监管日趋完善。2012年11月,衡阳市邮政管理局挂牌成立,该机构的成立对促进快递行业健康发展、推动企业规范化经营、提升快递服务质量发挥了重要作用。2014年12月,衡阳市快递协会成立,协会成立后着力加强快递从业人员职业道德教育,提升服务质量,强化行业自律,规范从业人员行为,有效地促使快递企业贯彻执行有关的政策法规,进一步完善了快递行业监管体系。
  二、存在问题
  (一)总体发展水平不高。从中部地区来看:湖南省快递业发展相对滞后,今年1-6月湖南省快递业务总量25682.97万件,仅为河南省的53.7%、湖北省的57.9%;增速23.5%,低于全国7.2个百分点,在中部地区仅高于江西省排倒数第二。从省内各市州来看:1-6月衡阳市快递业务总量1088.74万件,是株洲市的41.4%,在全省排第5位,仅占全省比重4.2%。
  (二)单件均价偏高。衡阳市区位优势明显,物流成本低,有利于快递业控制成本,提高竞争力,今年上半年,衡阳快递单件均价13.28元,比全国和全省分别高出0.69和2.1元。
  (三)县域快递实力不强。1-6月全省快递业务量县域前二十强,耒阳和祁东上榜,分别位居第10和第13,耒阳业务量104万件,仅为第一名长沙县的5.6%,第二名邵东县的20.5%,差距很大,业务收入前二十强,则只有耒阳进入榜单,居第9位。
  (四)行业统计待加强。一是统计机构对规模以上服务业企业的统计,部分达标的快递企业尚未进入规上服务业统计范围,2016年共有5家快递企业达到规模,尚有3家未进入规上服务业统计,已入库的2家也只报送了中心网点数据,漏统情况严重,不利于准确掌握行业发展情况。二是邮政管理局对快递许可企业统计,业务量分地区不详细。衡阳市辖区内的快递企业,除几家规模较大、网点覆盖广的企业能够报送分县市区的数据,大部分企业还不能提供分县市区的数据,个别快递企业由省公司统一报数据,业务量未计入本地。
  三、几点建议
  (一)加强行业监管力度。一是完善行业发展规划。依据《湖南省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》及《衡阳市邮政业十三五规划》,编制出台快递业中长期发展规划,重点对完善监管机构、推动行业发展、提升服务质量提出操作性强的意见。二是完善邮政管理机构建设。加强市邮政管理局人员配备,适时推进县级邮政管理机构建设,补强人员;充分发挥快递投诉热线的作用,及时处理解决纠纷,督导企业提升服务水平;制定科学合理的监管制度,逐步完善快递业务市场准入和审批制度。三是发挥协会作用。充分发挥衡阳市快递业协会作用,引导企业提高管理水平,遵守职业道德,强化服务意识,树立商业诚信,在推行快递下乡和人才培训方面发挥协调整合作用。四是严格安全监管。督促快递企业落实寄递安全责任,实施寄递渠道安全监管"绿盾"工程,全面推进快递企业安全生产标准化建设,落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准,明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求。落实快递企业和寄件人安全责任,完善从业人员安全教育培训制度,筑牢寄递渠道安全基础。严格执行收寄验视、实名收寄等制度,防范禁寄物品流入寄递渠道,健全信息采集标准和共享机制,实现快件信息溯源追查,依法严格保护个人信息安全。五是打击违法行为。规范市场秩序,加强市场秩序的监管力度,建立健全快递服务标准体系,规范快递服务,严厉打击“无证经营”、“超范围经营”、泄露客户信息、参与空包刷信用等行为,维护消费者的合法权益,全面建立完善的、有序的市场竞争机制。
  (二)加大政策扶持力度。一是解决资金难题。把符合条件的重点快递企业、重大项目纳入财政专项资金的支持范围;完善金融机构对快递企业的授信机制,加大贷款支持力度;引导民间资本进入快递业,解决中小快递企业资金不足的问题;制定财政奖补政策,实施快递下乡补贴;设立民营快递企业扶助基金,帮助布局合理、具有发展潜力的民营快递企业解决资金难题。二是提供发展场地。鼓励快递品牌在衡阳设立区域总部和集散中心,优先保障用地指标;支持各县市区建设专业物流园、电商园区,统筹安排快递、仓储用地,对进驻园区内快递企业在场地租金、用水用电用气等方面给予政策优惠;积极改善快递末端网点建设,将快递末端网点纳入公共设施范畴,支持小区物业、商业连锁、民政设施开发快递收发功能。三是规范车辆管理。继续推行和完善车辆持证上路的管理办法,引导企业推动快递配送车辆标准化、专业化发展,鼓励采用清洁能源车辆开展快递配送业务,合理规划快递配送车辆通行路线和货物装卸搬运地点。四是培养专业人才。鼓励衡阳市各方教育资源与快递企业合作共建业务技能培训基地和实训基地,支持职业院校开设快递相关专业,探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式,将快递从业人员职业技能培训工作纳入培训补贴范围。对快递企业引进的高层次人才和紧缺急需人才,可按规定享受高层次人才引进优惠政策。五是鼓励快递企业拓展乡村业务。推动快递下乡和衡阳市农村电子商务协同发展,鼓励快递企业积极参与涉农电子商务平台建设,构建农产品快递网络,服务产地直销、订单生产等农业生产模式。加强快递企业与交通运输、农业、供销、商贸企业的合作,打造"工业品下乡"和"农产品进城"双向流通渠道。支持由协会牵头在业务量较少的乡村开设快递联营网点。
http://tjj.hengyang.gov.cn/fxbg/tjfx/201709/t20170929_1200491.html


2017年8月份衡阳市邮政行业运行情况
    2017-09-18   衡阳市邮政管理局
  一、邮政行业整体情况:
  2017年8月份,全市邮政行业业务总量完成10305.59万元,同比下降24.83%,本年累计完成业务总量7.78亿元,同比增长22.72%,占全省邮政业务总量的6.48%,居全省第3位。
  本月业务收入完成8446.59万元,同比增长6.20%,本年累计完成业务收入7.26亿元,同比增长29.23%,占全省邮政业务收入总量的8.30%,居全省第2位。
http://hahy.spb.gov.cn/xytj_7266/201709/t20170918_1329408.html

衡阳市邮政管理局 衡阳市发展和改革委员会关于印发《衡阳市邮政业发展“十三五”规划》的通知
    2017-03-24  衡阳市邮政管理局
http://hahy.spb.gov.cn/zcfg_7271/201703/t20170324_1086975.html

邮政业发展“十三五”规划
    2017-02-24  衡阳市邮政管理局
http://hahy.spb.gov.cn/zcfg_7271/201702/t20170224_1016164.html

湖南省邮政业发展“十三五”规划发布
    2016-12-20  衡阳市邮政管理局
  近日,湖南省邮政管理局与省发展和改革委员会联合印发《湖南省邮政业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),这是“十三五”时期我省推进邮政业发展的行动纲领,对推动我省邮政业健康快速发展,促进邮政业与地方经济深度融合具有重要意义。
  《规划》全面回顾了全省邮政业“十二五”时期发展概况,取得成就,分析了“十三五”面临的主要形势,明确了“十三五”时期全省邮政业发展的指导思想、基本要求,并提出到2020年全省邮政行业业务总量比2015年翻一番,业务收入超过200亿元,实现规模总量提升、服务质量提升、受益群众增量提升,推进邮政业转型升级、提质增效,建设与小康社会相适应的现代邮政业的总体发展目标。
  《规划》指出六项重点任务和工程,一是深化改革,加强发展引导,提升供给能力和品牌质量,激发邮政行业发展活力。二是优化完善行业服务网络,构建“一核三区多带”整体空间布局。三是坚持创新发展,促进与农业、制造业、电商等关联产业深度融合,提升标准与科技支撑能力。四是推动开放共享,提升终端服务能力和水平,构建邮政综合服务体系。五是完善安全监管体系,优化监管机制,提升邮政行业监管效能。六是开展节能减排,推动行业绿色健康发展。
  《规划》明确五项保障措施,一是加强组织领导实施;二是争取落实相关政策;三是全面推进依法治邮;四是推进人才队伍建设;五是提高行业党建工作水平。
  湖南局表示,将以《规划》发布为契机,立足全省邮政业发展实际,紧盯重点任务和工程,努力争取地方政府的支持力度,积极引导企业持续健康发展,力争到“十三五”末,打造成横贯东西、要素集聚、区域协同的发展走廊,塑造好基础强实、特色明显、产业融合的发展格局,提供出优质高效普惠均等多层次的服务种类,绿色安全便捷的寄递服务。
http://hahy.spb.gov.cn/dtxx_7264/201701/t20170105_951284.html
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 楼主| 发表于 2017-9-30 01:24:14 | 显示全部楼层
 二、存在问题
  (一)总体发展水平不高。从中部地区来看:湖南省快递业发展相对滞后,今年1-6月湖南省快递业务总量25682.97万件,仅为河南省的53.7%、湖北省的57.9%;增速23.5%,低于全国7.2个百分点,在中部地区仅高于江西省排倒数第二。从省内各市州来看:1-6月衡阳市快递业务总量1088.74万件,是株洲市的41.4%,在全省排第5位,仅占全省比重4.2%。
  (二)单件均价偏高。衡阳市区位优势明显,物流成本低,有利于快递业控制成本,提高竞争力,今年上半年,衡阳快递单件均价13.28元,比全国和全省分别高出0.69和2.1元。
  (三)县域快递实力不强。1-6月全省快递业务量县域前二十强,耒阳和祁东上榜,分别位居第10和第13,耒阳业务量104万件,仅为第一名长沙县的5.6%,第二名邵东县的20.5%,差距很大,业务收入前二十强,则只有耒阳进入榜单,居第9位。
  (四)行业统计待加强。一是统计机构对规模以上服务业企业的统计,部分达标的快递企业尚未进入规上服务业统计范围,2016年共有5家快递企业达到规模,尚有3家未进入规上服务业统计,已入库的2家也只报送了中心网点数据,漏统情况严重,不利于准确掌握行业发展情况。二是邮政管理局对快递许可企业统计,业务量分地区不详细。衡阳市辖区内的快递企业,除几家规模较大、网点覆盖广的企业能够报送分县市区的数据,大部分企业还不能提供分县市区的数据,个别快递企业由省公司统一报数据,业务量未计入本地。
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发表于 2017-9-30 12:02:56 | 显示全部楼层
湖南省快递业发展相对滞后
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 楼主| 发表于 2017-9-30 12:39:12 | 显示全部楼层
空谷君子兰 发表于 2017-9-30 12:02
湖南省快递业发展相对滞后

主要还是互联网经济发展缓慢,农村电商还需要继续挖掘潜力,城市社区服务点还要继续铺排,让网上消费变成习惯。
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发表于 2017-9-30 15:14:40 | 显示全部楼层
不管你信不信,反正我是信了。
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 楼主| 发表于 2018-3-10 22:58:49 | 显示全部楼层
发展物流产业,培养经济增长极。
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 楼主| 发表于 2018-4-21 15:46:40 | 显示全部楼层
今年第一季度,全市快递业务量同比增长63.29%

2018-04-18 20:09:25掌上衡阳客户端

掌上衡阳客户端4月18日讯(记者 金明达)????记者从市邮政管理局获悉,今年第一季度,全市快递业务量累计完成845.27万件,同比增长63.29%;业务收入累计完成10007.89万元,同比增长19.64%。 全市快递行业迎来快速发展期。

市邮政管理局相关负责人表示,今年以来,我市快递行业发展迅猛,全市快递业务量第一季度累计完成845.27万件,同比增长63.29%;业务收入第一季度累计完成10007.89万元,同比增长19.64%。 其中,同城业务量第一季度累计达到196.16万件,同比增长35.50%。异地业务量第一季度累计达到648.98万件,同比增长74.11%。

为提升快递业发展质效,不断满足人民群众日益增长的寄递需求,近日,衡阳市邮政管理局还召开了全市邮政市场监管工作会议,要求各寄递企业脚踏实地、乘势而上,努力挖掘培育一批“快递+”示范项目,努力开创衡阳快递行业新局面。同时,着力推动快递末端网点转型升级,落实好“不着地、不抛件、不摆地摊”,加快标准网点建设,促进实现服务质量提质升档,努力办好民生实事。

此外,会议还对《衡阳市2018年快递行业目标管理考评办法》进行了解读,要求各快递企业建立完善了考评奖励机制,掀起行业比学赶超的热潮。 强化员工培训与应急保障,严防安全生产事故,确保行业平稳有序发展。


编辑:雷嘉雯

责编:魏臻臻

三审:张文凯
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 楼主| 发表于 2018-4-27 17:36:55 | 显示全部楼层
衡阳市一季度邮电通信业开局良好,增速迅猛
来源:衡阳市统计局服务业科   时间:2018-04-26 10:15
  
  今年以来,衡阳市邮电通信业发展迅猛,全市1-3月邮电业务总量为37.65亿元,同比增长126%,实现了良好开局,为衡阳市经济发展打下扎实基础。
  一、邮政业发展良好,各项快递业务量高位增长。1-3月全市实现邮政业务总量为3.47亿元,同比增长22.3%,占全省邮政业务总量的6.4%,总量排全省第3位。全市1-3月快递业务量845.27万件,同比增长63.3%,业务收入1亿元,同比增长19.6%。其中,同城业务量196.16万件,同比增长35.5%,异地业务量648.98万件,同比增长74%。
  二、电通信业发展迅猛,各项新型业务持续快速发展。全市1-3月完成业务总量34.19亿元,同比增长147.3%,增速比去年同期提高99.9个百分点。固定电话用户稳步增长。截止3月末,固定电话用户数76.93万户,同比增长4.2%。移动电话用户发展平稳,4G用户发展迅速。3月末,移动电话用户数为555.09万户,同比增长10.1%,其中4G用户382.12万户,增加了64.82万户,增长20.4%。移动互联网接入流量发展迅猛。全市1-3月移动互联网接入流量1749.9万G,同比增长320.2%。互联网宽带用户进一步保持两位数增长。3月末,互联网用户122.04万户,同比增长21.6%。移动数据及互联网业务收入高速增长。全市1-3月移动数据及互联网业务收入15.26亿元。同比增长40.2%。
http://tjj.hengyang.gov.cn/sjfb/sjkx/201804/t20180426_2172559.html
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 楼主| 发表于 2018-5-10 13:02:20 | 显示全部楼层
中通快递电商产业园在衡南县正式开工
衡南县党政门户网站 www.hengnan.gov.cn2018-05-10
  8日上午,中通快递(衡阳)智慧电商产业园在县工业集中区举行开工奠基仪式,成为湖南地区第二家,也标志着我县电子商务迎来新的机遇。县委常委、县委办主任李桂花宣布项目正式开工,县政府副县长蒋长富致辞。
  据了解,中通快递(衡阳)智慧电商产业园项目占地132亩,拟投资5亿元。项目全部建成投产后,将集聚200家电商入驻,提供1200个就业岗位,年纳税可达1500万元,成为中通快递集团湖南总部及结算中心,项目方将会加紧建设进度,保障工程质量安全,保证在今年双十一之前能够正常投入使用。
  近年来,我县高度重视园区发展,着力把县工业集中区作为补齐工业经济短板的主平台、主战场、主阵地。中通快递(衡阳)智慧电商产业园入驻我县,对我县发展电子商务、提升园区经济效益、打造空港物流园具有重要意义。县领导王励、章清、李小林参加开工奠基仪式。(全娅琴)
信息来源: 衡南手机报        责任编辑:蒋俊杰
http://www.hengnan.gov.cn/main/xxgk/gzdt/xndt/7aa3638e-6d4a-4ec4-ab19-fe20926e1fc1.shtml
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 楼主| 发表于 2018-5-10 13:02:57 | 显示全部楼层
中通快递电商产业园在衡南县正式开工
衡南县党政门户网站 www.hengnan.gov.cn2018-05-10
  8日上午,中通快递(衡阳)智慧电商产业园在县工业集中区举行开工奠基仪式,成为湖南地区第二家,也标志着我县电子商务迎来新的机遇。县委常委、县委办主任李桂花宣布项目正式开工,县政府副县长蒋长富致辞。
http://www.hengnan.gov.cn/main/xxgk/gzdt/xndt/7aa3638e-6d4a-4ec4-ab19-fe20926e1fc1.shtml
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 楼主| 发表于 2018-10-17 21:25:17 | 显示全部楼层
邮政誓师:待客户如亲人

时间:2018-10-17来源:衡阳新闻联播
作者:颜晓东   摄像记者:颜晓东   特约记者:

【正文】
市邮政系统昨天举行“视邮件如生命 待客户如亲人”千人誓师大会,全市邮政一线工人向社会发出庄严承诺。从服务标准、操作流程、管控手段、员工待遇等方面,对标竞争对手,不断提升邮政服务水平,并从即日起,全面加强投递人员培训,全面管控流程,科学规划流程,确保员工更好操作;充分利用下沉到乡村的邮递优势,成为沟通城乡的“绿衣使者”。

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 楼主| 发表于 2018-10-17 21:29:36 | 显示全部楼层
习近平主席提出“一带一路”倡议5周年:构建人类命运共同体的伟大实践
    2018-10-08
  2013年9月7日,习近平主席提出共建丝绸之路经济带重大倡议。
  2013年10月3日,习近平主席提出共建21世纪海上丝绸之路重大倡议。
  以2013年金秋为起点,“一带一路”建设,作为承载时代使命的世纪工程,掀开了世界发展进程的新一页。
  这是构建人类命运共同体的伟大实践。由理念变为行动,由愿景化为现实,促进发展,造福人民,“一带一路”建设在世界范围内广受欢迎和响应。
  2018年,世界聚焦中国改革开放40年成就,愈加能够认识到,中国积极推进共建“一带一路”,正是新时代中国全面深化改革、扩大开放的明证,正是中国致力于加强国际合作、完善全球治理的切实行动。正如习近平主席在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上所指出:“共建‘一带一路’顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。”
  五载硕果各方分享,橙黄橘绿满园芬芳。“一带一路”建设行进在开拓和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明之路的非凡征程中,孕育生机和活力,汇聚信心和期待。
  (一)
  第一个5年,可圈可点。“一带一路”建设经过夯基垒台、立柱架梁,正向落地生根、持久发展的阶段迈进。
  “一带一路”建设向所有志同道合的朋友开放,影响力和吸引力日益增加。130多个国家和国际组织同中国签署“一带一路”合作文件;联合国安理会通过的第2344号决议,呼吁国际社会通过“一带一路”建设加强区域经济合作;中国成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛,来自29个国家的国家元首、政府首脑与会,来自130多个国家和70多个国际组织的1500多名代表参会,覆盖了五大洲各大区域,达成279项成果。
  以具体行动参与、支持“一带一路”建设,成为国际社会的“热现象”。英国设立专家理事会,第一个宣布支持250亿英镑“一带一路”亚洲项目,英中贸易协会已发表4份“一带一路”报告,英国渣打银行2020年底前要为“一带一路”倡议相关项目提供至少200亿美元融资支持;瑞士政府在外交部设立“一带一路”咨询协调办公室,瑞士银行家协会设立“一带一路”金融联络办公室;德国西门子公司和上百家中国企业携手开拓“一带一路”市场;日本通运公司2015年起同中国铁路总公司合作,协助在华日企借助中欧班列开展通往中亚和欧洲的定期运输业务……共建“一带一路”的热潮,从政府到企业、从官方到民间,合作的广度和深度不断拓展。
  这5年,共建“一带一路”大幅提升了中国贸易投资自由化便利化水平,推动中国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。中国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元,为当地创造20多万个就业岗位,中国对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。
  这5年,务实行动让重大项目在沿线国家和地区落地生根。中巴经济走廊、中俄蒙经济走廊等建设顺利推进;亚吉铁路、蒙内铁路竣工通车,中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路开工建设;中国—白俄罗斯工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区、埃及苏伊士经贸合作区等成为“一带一路”产业合作的典范;斯里兰卡汉班托塔港、巴基斯坦瓜达尔港、希腊比雷埃夫斯港等建设运行顺利;中欧班列累计开行超过1万列,到达欧洲15个国家43个城市。
  这5年,合作共赢让民众有了实实在在获得感。因为“一带一路”带来的机遇,企业发展天地拓宽了,民众就业机会增加了,百姓生活消费能力提升了。从吃穿用,到游购行,商场里的货品选择更多、餐桌上的美味更丰富、线上线下的消费更便利……
  “‘一带一路’是一种互联互通的理念,通过各种方式把不同国家的人民连接起来”“‘一带一路’倡议开辟了世界各国合作共赢、共同发展的新路径”“‘一带一路’不是单纯的工程项目,而是一种发展哲学、一种全新的合作发展理念”……各国人士由衷赞叹,高度评价中国奉献给世界、并同各国共同打造的这个全球公共产品。
  透过这个公共产品,人们忆起中国改革开放初期引起世界关注的舞剧《丝路花雨》——古丝绸之路要道敦煌,“飞天”舞蹁跹,文明相吸引,人民结友情,繁荣共分享。美好的丝路故事世代传颂、引发共鸣,和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神源远流长。这一切,正是今天世界人民渴望在“一带一路”建设征程上继往开来的历史密码。
  (二)
  习近平主席明确指出:“共建‘一带一路’是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容进程,不是要关起门来搞小圈子或者‘中国俱乐部’;是不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,我们都欢迎。”这几个“是”与“不是”,讲明了“一带一路”的真实样子。
  当前的世界,贸易保护主义沉渣泛起,逆经济全球化暗流涌动,甚至形成欲将世界经济卷入壁垒高筑、孤立分隔的巨大风险。与此相反,“一带一路”建设以其鲜明的全球开放性,给世界经济带来弥足珍贵的动力。不管处于何种政治体制、地域环境、发展阶段、文化背景,都可以加入“一带一路”朋友圈,共商共建共享,实现合作共赢。俄罗斯总统普京誉之为“一项共赢而有前途的举措”,匈牙利总理欧尔班视之为“一种建立在互相尊重和共同利益基础上的新型经济全球化”。
  毫不夸张地说,“一带一路”建设实践足以启发人们对经济全球化的今天和未来进行更加深入的思考。经济全球化走到今天,很多“低垂的果子”已经摘完,再往前必须直面发展不平衡这个结构性问题。按照世界银行的数据,当今世界约60%的经济产出来自于距离海岸线不超过100公里的沿海地区,一些国家尤其是内陆国家在经济全球化过程中被边缘化,甚至成为“被遗忘的角落”,反过来制约经济全球化进程。人们越来越意识到,“一带一路”倡议正是解决世界经济发展不平衡问题的良方。
  “一带一路”倡议与相关国家和地区发展战略实现对接,在推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的过程中,成为经济全球化的重要牵引力。有目共睹的事实是,在“一带一路”合作框架下,亚洲、非洲、拉丁美洲等广大发展中地区正在逐步加大基础设施建设力度,世界经济发展的红利因此不断输送到那些“被遗忘的角落”。据专家估算,过去以关税减让为特征的经济全球化方式,最多能推动世界经济增长5%;而今以互联互通为动力的新型经济全球化,能够推动世界经济增长10%—15%。
  事实表明,共建“一带一路”,就是在推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。“一带一路”所标志的国际合作,既有海纳百川的胸怀,也有行稳致远的能力。恰如英国剑桥大学政治与国际关系学院资深研究员马丁·雅克所看到的,“一带一路”倡议难能可贵之处在于,它结合了一个宏大的愿景和实现这一愿景的每一步,它是自信而强大的,它必然成功。
  (三)
  “这是真正伟大而具有历史意义的事业,这是近几十年来由一个国家提出的最广泛的国际性经济合作倡议”“开启美好未来的‘金钥匙’”“迎来发展的历史机遇”……5年来,越来越多的参与国家称赞“一带一路”建设务实高效,推进共赢。
  观察“一带一路”,离不开对时代进步的感知和认同。但遗憾的是,安于故俗、溺于旧闻的一些西方人还是固执地戴着有色眼镜,借题发挥,歪曲事实。一些人恶意给“一带一路”建设贴上标签,实际上是囿于西方近现代扩张的历史,来臆测所谓的“中国威胁”。
  以西方国际关系理论来解释“一带一路”,往往会陷入解释力不足的困境。
  “如果纯粹套用西方的理论来解释中国,就会产生误解,甚至是曲解。”新加坡国立大学教授郑永年曾如是说。遗憾的是,至今西方一些人仍在这样做,因此导致其与共建“一带一路”的第一个5年擦肩而过。
  “一带一路”倡议在与各国发展战略对接时,打破了中心与边缘的迷思,也从不带任何文明优越感,这超越了西方一些人的地缘政治想象,超越了西方历史传统中的那种在面对域外国家的文化与文明等方面的差异时,要么进行征服、要么予以同化的既有路径。
  事实是,“一带一路”建设对参与国的政治经济制度不附加特殊要求,完全致力于最大限度激活参与者的经济发展潜力。正因为如此,《丝绸之路》一书的作者彼得·弗兰科潘作出如是判断:国际领导者们更需认识到的是增进相互联系和交流的重大意义,“一带一路”倡议正在帮助塑造当下及未来。
  (四)
  未来,一定是人类命运共同体的未来。中国倡导的构建人类命运共同体理念,植根于源远流长的中华文明,践行于波澜壮阔的中国外交,契合各国求和平、谋发展、促合作、要进步的真诚愿望和崇高追求。
  世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化越是深入发展,人们越是能够深刻认识到,“一带一路”作为构建人类命运共同体的实践平台,已经在为解决当前全球治理的失灵、失衡和失序问题进行实践探索、积累实践经验。正如习近平主席所指出:“共建‘一带一路’不仅是经济合作,而且是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径。”
  “一带一路”建设,在对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴的过程中,谋求合作的最大公约数,把沿线各国人民紧密联系在一起。
  “一带一路”建设,加强了国家间的政治互信,为构建人类命运共同体铺垫稳定之基。政策沟通,战略对接,求同存异,成为“一带一路”倡议具有的鲜明特征。欧亚经济联盟、《东盟互联互通总体规划2025》、非盟《2063年议程》、哈萨克斯坦的“光明之路”新经济政策、土耳其的“中间走廊”倡议、蒙古国的“发展之路”、越南的“两廊一圈”、英国的“英格兰北方经济中心”、波兰的“琥珀之路”……各国和各地区发展战略对接起来、政策协调起来,合作大方向明确了、合力形成了,共同的利益越来越多,合作的愿望越来越浓,向人类命运共同体目标迈进的共识越来越强。
  “一带一路”建设,加强了国家间经济互融,为构建人类命运共同体注入发展之力。从“无数铃声遥过碛”的大漠驼队到日行千里的跨国班列,从“映日帆多宝舶来”的海运胜景到生机勃发的现代港口……古今共鉴,互联互通让各国经济在融合中加快发展。“一带一路”建设项目的背后,是扎扎实实的合作,是欣欣向荣的生机,相关国家日益形成利益共同体、责任共同体,构建人类命运共同体之路越走越宽广。
  “一带一路”建设,加强了国家间人文互通,为构建人类命运共同体注入人文内涵。正如美国耶鲁大学教授瓦莱丽·汉森所言,丝绸之路之所以改变了历史,很大程度上是因为在丝绸之路上穿行的人们把他们各自的文化,像其带往远方的异国香料种子一样沿途撒播。而今,在共建“一带一路”的大道上,文化的播撒日益频繁,文明的对话日益深入,正绘就民心相通的美好画卷。从身走近,到心走近,“一带一路”建设同时架设起文明的桥梁、友谊的纽带,使人类命运共同体意识越来越深入人心。
  投身“一带一路”建设,沿线各国人民参与感、获得感和幸福感与日俱增,期待并相信这条奋斗之路、幸福之路通往美好未来。
  (五)
  百川朝海,流行不止;道虽辽远,无不到者。共建“一带一路”,这是中国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案;这是中国同世界上众多国家携手努力的共同行动。
  2018年中非合作论坛北京峰会发出这样的宣言:非洲是“一带一路”历史和自然延伸,是重要参与方。中非双方一致同意将“一带一路”同联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略紧密对接,加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,促进双方“一带一路”产能合作,加强双方在非洲基础设施和工业化发展领域的规划合作,为中非合作共赢、共同发展注入新动力。共建“一带一路”正在中国与非洲之间搭建起新的合作桥梁,开辟新的合作天地。迄今,中国已与37个非洲国家和非洲联盟签署“一带一路”合作文件。
  再往前看,共建“一带一路”的能量也在中阿、中拉、中欧、中国—中东欧之间不断蓄积。拥抱“一带一路”、共建美好未来,正成为更多国家和地区推动合作的大手笔、顺应潮流的大趋势。
  2018年7月中阿合作论坛第八届部长级会议上,中阿双方达成并签署有关合作共建“一带一路”的行动宣言,阿方欢迎“一带一路”倡议,赞赏中阿双方在此框架内合作所取得的丰硕成果,商定将以习近平主席提出的共建“一带一路”为主线,为增进战略互信、实现复兴梦想、实现互利共赢、促进包容互鉴共同努力。
  2018年1月,中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第二届部长级会议发表关于“一带一路”倡议的特别声明,中方认为拉美和加勒比国家是海上丝绸之路的自然延伸和“一带一路”国际合作不可或缺的参与方,邀请拉美和加勒比国家自愿加入该倡议。拉共体国家认为“一带一路”倡议可以成为深化中国与拉美和加勒比国家经济、贸易、投资、文化、旅游等领域合作的重要途径。
  同样是在2018年,中国欧盟发表声明指出,双方将继续推动中国“一带一路”倡议与欧盟倡议对接,包括欧洲投资计划以及扩大的泛欧运输网络,并通过兼容的海陆空运输、能源和数字网络促进“硬联通”和“软联通”;中国—中东欧国家共同指出,各方愿支持“一带一路”建设同中欧互联互通平台、泛欧运输网络西巴尔干延长线以及相关周边合作倡议相对接,这将有益于欧洲一体化进程。
  开局好,起步实,5年成果丰硕。前路远,风光好,更要扎实推进。在项目建设上下功夫,在开拓市场上下功夫,在金融保障上下功夫,在推动教育、科技、文化、体育、旅游、卫生、考古等领域交流上下功夫,在规范企业投资经营行为上下功夫,在提高境外安全保障风险防范上下功夫……推动“一带一路”建设走深走实,中国一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果。
  面对滚滚向前的时代大潮,“一带一路”建设乘势而上、顺势而为,造福人民,造福世界。中国同各国在相遇相知、共同发展之路上携手奋斗,一定能够创造出人类命运共同体的光明未来。(国纪平)
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 楼主| 发表于 2018-10-17 21:33:08 | 显示全部楼层
国家邮政局局长马军胜2018年世界邮政日致辞
    2018-10-09  来源:衡阳市邮政管理局网站
  坚持问题导向推进高质量发展 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业
  (第49届世界邮政日致辞)
  国家邮政局局长 马军胜
  在举国欢庆中华人民共和国69华诞的日子里,我们迎来了第49届世界邮政日。借此机会,我代表国家邮政局,向关心、支持我国邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全世界邮政业的同行们,特别是我国邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!
  邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前,行业发展的基本面总体向好,仍处于大有作为的重要战略机遇期和快速成长阶段。邮政体制改革以来特别是党的十八大以来,我们始终坚持扭住发展第一要务不放松,真抓实干、务实创新,行业发展环境持续优化,发展质效不断提升,市场主体综合实力明显增强,对外开放深入推进,科技装备水平突飞猛进,闯出了一条符合我国国情独具特色的发展路径。2017年,我国邮政业业务总量完成9764亿元,业务收入完成6623亿元,同比增长分别达到32%和23%。其中快递业务量突破400亿件,连续4年稳居世界第一,年业务量占全球45%以上,对世界快递增长贡献率超过一半。全行业已有7家企业成功改制上市,年支撑网络零售额超5万亿元、直接吸纳就业超20万人。我国邮政业的持续快速健康发展,为世界提供了有益借鉴和成功经验,为全球邮政业转型发展和行业治理贡献了中国智慧和中国方案。
  在看到成绩和机遇的同时,我们更要清醒地认识到,我国邮政业大而不强、大而不优的业情尚未改变,提高供给质量和效益的任务还很繁重,转变发展方式、完善行业生态体系的任务还很繁重,实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持“互联网+”方向,坚持问题导向和目标导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,创新经营机制、促进业务转型、完善监管体系、规范市场秩序,推动行业由传统服务向现代服务转变,由规模发展向高质量发展转变,更好地满足人民美好生活需要,更好地服务经济社会发展大局。
  第一,坚持以人民为中心,进一步保障人民群众用邮需要。要全面履行邮政普遍服务义务,加快实现边远行政村直接通邮目标,支持发达地区达到更高水平,着力解决农村地区用邮均衡问题。要发挥行业优势,融入国家大扶贫格局,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。要大力推进邮政快递企业进政务大厅,重点推广“网上办事+网下寄递”模式,化解政务烦苛,更深更广更好便利人民群众办事需要。要强化基层员工的权益保障,改善一线工作环境,提升社保等基本权益保障和职业发展保障水平。
  第二,深化供给侧结构性改革,进一步拓展行业发展格局。要对标国际先进水平,把提高行业供给体系质量作为主攻方向,持续推动质量变革、效率变革、动力变革。要丰富服务功能拓宽联动领域,聚焦现代农业打造特色农产品“直通车”、聚焦先进制造业探索设立“移动仓库”、聚焦跨境电商建设跨境网购“桥头堡”。要推动大包裹、供应链解决方案、即时配送、众包递送等新产品新业态新模式发展,不断培育壮大新动能。要加快与互联网、大数据、物联网和人工智能等前沿科技深度融合,打造智慧供应链体系。要构建多层次的行业人才培养体系,大力弘扬劳模精神和工匠精神,建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。要不断提升寄递服务质量,擦亮中国寄递名片。
  第三,持续优化空间布局,进一步服务好国家重大战略。要以“一带一路”建设为契机,积极推进国际寄递网络规划建设,打造覆盖国内外的寄递服务体系,形成空陆内外联动、东西双向互济的开放发展新格局。要大力推进“邮政在乡”和“快递下乡”工程换挡升级,服务国家乡村振兴战略。要落实国家区域发展重大战略,优化产业空间布局,推进京津冀邮政业协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区邮政业,加强长江经济带、粤港澳大湾区邮政业区域合作,提升大城市群寄递服务水平。
  第四,善于抓住突出问题,进一步补齐发展中的短板弱项。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念,聚焦绿色化、减量化、可循环目标,坚定不移推进绿色低碳循环发展,打好邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,加快末端转型升级,全力推动末端变革。要贯彻以人民安全为宗旨的总体国家安全观,充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”,助力打赢防范化解重大风险攻坚战。
  第五,不断创新体制机制,进一步提升行业现代治理水平。要深化“放管服”改革,创造良好营商环境,增强政府公信力和执行力,实现要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要坚持包容审慎原则,逐步将新产品新业态新模式纳入行业管理服务范畴。要逐步构建守信名单、失信名单和信用异常名单评定管理工作体系,建立完善多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。要培育世界一流邮政企业,推动邮政企业做强做优做大寄递主业,着力提升创新能力;引导快递企业健全现代企业制度,着力提高管理效能和发展层次。要鼓励企业围绕增强核心能力并购投资,引导支持中高端差异化供给资源和要素进入邮政业。
  高质量发展正当其时,携手共圆梦适得其势。新时代正是邮政行业建功立业、大有可为的黄金时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,是激励和鞭策我们砥砺奋进的强大动力源泉。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,奋力开创邮政业更加美好的未来,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗!
  
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 楼主| 发表于 2018-10-17 21:37:31 | 显示全部楼层
交通运输部审议《邮件快件实名收寄管理办法》《快递业务经营许可管理办法》
寄递企业收件应当实名收寄 末端网点无需办理营业执照
    2018-10-09   来源:衡阳市邮政管理局
  10月8日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会,传达学习习近平总书记在接见川航英雄机组时的重要讲话和中央有关会议精神,分析今年前三季度交通运输经济运行形势,部署第四季度重点工作,审议《快递业务经营许可管理办法》《邮件快件实名收寄管理办法》等文件。在京部领导,部总师出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局和部机关有关司局负责同志列席会议。
  对寄件人身份进行查验和登记是从源头上防范不法活动、保护用户安全用邮权益的有效措施,也是反恐怖主义法的刚性约束。对此,《邮件快件实名收寄管理办法》明确了实名收寄的内涵和有效身份证件类型,规定了寄递企业有关操作规范,并强化了对用户身份信息的保护。《办法》规定了实名收寄中的责任分配,寄递企业应当制定本单位实名收寄管理制度和措施;采取加盟方式经营快递业务的,商标、字号或者快递运单所属企业应当对实名收寄的内容、流程、安全实行统一管理。《办法》还规定了不同情形下实名收寄的程序要求,寄递企业在收寄邮件、快件时,应当核对寄件人在寄递详情单上填写的个人身份信息,登记证件类型与证件号码;寄递企业采取与用户签订安全协议方式收寄邮件、快件的,应当一次性查验寄件人的有效身份证件,登记相关身份信息,留存有效身份证件复印件;寄件人为法人或其他组织的,寄递企业应当核对、登记其统一社会信用代码,留存其法定代表人或者相关负责人的有效身份证件复印件。《办法》规定了寄递企业使用实名收寄信息系统和数据报送义务,以及保障用户信息安全的义务。要求寄递企业应当使用符合国家有关要求的实名收寄信息系统,按规定与国家实名收寄信息监管平台联网,及时收集、报送实名收寄信息。同时要求寄递企业应当建立健全信息安全保障制度,采用必要防护措施,防止信息泄露、毁损、丢失。《办法》还明确了寄递企业违反实名收寄规定的法律责任。
  根据“放管服”改革精神和包容审慎监管原则,《快递业务经营许可管理办法》细化了快递业务经营许可条件,强化了实名收寄、快件安检、从业人员安全等安全管理要求,放宽了人员资质、比例等其他要求。《办法》优化了快递业务经营许可程序,对快递业务经营许可的申请与受理、审查与决定、变更与延续、注销或作废等程序作出了全面规定。与现行办法相比,《办法》更加便利申请人取得许可,精简了经营快递业务的企业设立分支机构手续,流程上“三步变一步”。《办法》强调,经营快递业务的企业及其分支机构开办末端网点的,自开办起20个工作日内向邮政管理部门备案即可,无需办理营业执照。同时,《办法》细化了事中事后监督管理措施。经营快递业务的企业吸收其他法人进行合并的或者分立后仍然存续的,设立分公司、营业部等非法人分支机构的,开办末端网点的,均向邮政管理部门备案。
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